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珲春国际合作示范区多级政策支撑体系初步形

2019-05-21 23:05:04来源:励志吧0次阅读

珲春国际合作示范区多级政策支撑体系初步形成

珲春国际合作示范区作为中国图们江区域开发开放的桥头堡、吉林省改革开放的重要窗口、推动东北亚经济技术合作的重要平台、长吉图开发开放先导区先行先试政策的重要载体,多级政策支撑体系已初步形成。 自2012年,珲春国际合作示范区批复建设以来,珲春市长吉图领导小组领导相关部门集中梳理、研究示范区现有政策,借助省长吉图办和中国图们江地区项目协调小组两个平台,积极与国家及省有关部门沟通对接,限度争取政策落实,逐步形成了纵、横双向的政策支撑体系,推动示范功能升级提速发展。 一是珲春国际合作示范区纵向政策支撑体系。2012年4月13日,国务院批复设立了中国图们江区域(珲春)国际合作示范区,并印发了《关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范建设的若干意见》以来,吉林省、延边州先后推出了关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区(以下简称示范区)发展的具体政策,形成了从国家到吉林省、再到延边州的纵向支撑体系。 国家层面:《国务院办公厅关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区建设的若干意见》(国办发[2012]19号)提出了9个方面扶持政策。省级层面:为进一步加快示范区的开发建设,推动示范区持续稳步发展,吉林省人民政府于2012年10月17日出台了《吉林省人民政府关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区发展的若干意见》吉政发〔2012〕42号,从7个方面提出了19条扶持政策。 州级层面:为深入贯彻实施国务院和省政府支持示范区发展建设的若干意见,支持示范区加快发展,延边州委、州政府制定出台了《关于支持中国图们江区域 (珲春)国际合作示范区发展的具体政策》,提出20条具体政策。 二是珲春国际合作示范区横向政策体系。在珲春国际合作示范区纵向政策支撑系统形成的同时,珲春市委、市政府积极与国家海关总署、质检总局、财政部、公安部、省发改委、长吉图办、工信厅等20个国家及省里部门对接,得到了大力支持。先后出台了支持示范区发展的若干意见、政策、建设意见、合作协议等支持政策性文件。这些政策初步形成了从发改、财政、经合、工信、国土到农林、海关、检疫、金融等部门的横向支撑体系。 截至目前,共32个部门制定出台支持政策380余项,珲春国际合作示范区多级政策支撑体系初步形成。 链接 珲春市开辟东北亚陆海联运新通道 长吉图节点城市之一珲春地处东北亚地理几何中心区域,是中国参与图们江区域国际合作开发的核心,周边临近俄罗斯、朝鲜10余个港口,以珲春对俄对朝口岸和相邻港口为节点,通过日本海(东海)连线开辟陆海联运航线,将打通连接中国东北、俄罗斯远东、韩国东海岸、朝鲜罗先、日本西海岸的大通道,架起推动环日本海(东海)经济圈合作发展的桥梁。 2000年4月,中、俄、韩合作开通了珲春—扎鲁比诺—束草航线,该航线稳步运营10余年,成为区域合作的重要通道,被誉为“东北亚黄金水道”。2010年10月,因船舶维修及企业债务等问题停航。2013年3月,更换“新蓝海号”后恢复航运,船舶吨位增加至16485吨级,可运载750名旅客和180个标准集装箱,每周运行3个航次(扎鲁比诺2个航次,海参崴1个航次)。航线恢复以来,运营状态良好,客货量逐步增加,到今年3月底,累计运行74个航次,运送旅客13324人次,运输各类集装箱1019TEU。 随着国际大通道建设进程的加快,在全面加快开通东北区域航线的同时,珲春市还将积极争取开辟珲春—斯拉夫扬卡(俄)—欧美国家航线,开创借港出海的成功经验,推动东北亚区域与世界经济的合作与发展。

作者:展加华 王冬旭 :姜心媛

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